Ekonomija

=**JAVNE FINANCIJE (UVOD)**= U širem smislu financije predstavljaju znantvenu disciplinu, u kojoj se nalaze: Što je manje novca u optjecaju zemlja je razvijenija. U užem smislu pod pojmom financije podrazumijevaju se samo javne financije. Korijen riječi od lat. Finare=finatio (franc).
 * javne financije
 * monetarno-kreditne financije
 * međunarodne financije
 * poslovne financije.

**Javne financij**e
Riječ FINANCIJE potiče od lat. Finire/finare = plaćati i povijesno je imala 3 značenja;
 * 1) znanstvena disciplina koja izučava prikupljanje, raspodjelu i trošenje novčanih sredstava koja služe za zadovoljavanje javnih potreba države, njenih teritorijalnih zajednica.
 * 2) - kao znanstvena disciplina javlja se krajem 19. st. Do tada se to izučavalo u političkoj ekonomiji.
 * plaćanja; oko 14.st. bio je to pojam za novčane i burzovne transakcije;
 * u srednjem vijeku onaj koji se bavio finacijama bio je lihvar;
 * d 19.st. riječ financije vuče za sobom financijske transakcije.

Financiranje države i drugih javno-pravnih tijela
OBJEKT izučavanja je nacionalni dohodak ili domaći bruto proizvod Država u nacionalnom dohotku pronalazi izvore financiranja koje prinudno zahvaća (uzima) radi zadovoljenja općih, javnih potreba U feudalnim državama cijeli je dohodak bio feudalčev/robovlasnikov, tu zapravo nije bilo nacionalnog dohotka, ali su postojali nameti/dražbine koje su bile prisilne naravi U kapitalnim zemljama izvori financiranja su širi/veći jer su i zadaci/funkcije države veće

FAZE KAPITALIZMA(države su se bavile):

 * financiranje državne uprave, unutrašnje i vanjske sigurnosti i nekih neprivrednih/neprofitnih djelatnosti
 * kasnije faze kapitalizma-države svjesno ulažu i zahvaćaju dio gospodarskog života, usmjeravaju ga i utječu na pravce razvoja
 * uplitanje države u gospodarstvo zove se državni intervencionalizam; ova nova dimenzija izučava se kao pojam financijske politike(Finance Policy) to su mjere, postupci, načini, s ciljem postizanja određenog cilja.

Javno dobro – dobro koje služi za zadovoljenje zajedničke, javne, društvene potrebe
 * Dobro** =nešto što služi za zadovoljenje određene potrebe
 * Potreba** =nedostatak nečega, želja za posjedovanjem, korištenjem, upotrebom nečega
 * Javna potreba** – odraz stupnja društveno-ekonomskog razvoja neke zemlje u suvremenoj državi javne potrebe proizlaze iz činjenice da države postoje pa ih ona svojim postojanjem uvjetuje i zahtjeva njihovo zadovoljenje.

VRSTE JAVNIH POTREBA:
> Tko će zadovoljavati javne potrebe ovisi o :
 * 1) javne potrebe o kojima se brinu državni organi, javno-pravna tijela
 * 2) javne potrebe koje zadovoljavaju pojedinci kao fizičke osobe
 * 1) društveno-političkom uređenju zemlje
 * 2) prirodi same potrebe (vojska – država)
 * 3) materijalnim sredstvima koja pojedincu u tu svrhu stoje na raspolaganju
 * 4) odložive javne potrebe (ako financijski aspekt omogućuje odgađanje javne potrebe)
 * 5) neodložive javne potrebe su u prioritetu jer njihovo nezadovoljavanje može prouzročiti negativne posljedice za cijelu državu.

FINANCIJSKA AKTIVNOST je predmet izučavanja javnih financija.
Ona predstavlja aktivnost države, administrativno teritorijalne zajednice, javnih ustanova i drugih javno-pravnih tijela i organa usmjerena za pribavljanje, raspodjelu i trošenje sredstava namijenjenih financiranju zadataka i mjera stavljenih u njihovu nadležnost. RH je ustrojena kao republika, teritorijalne administrativne jedinice su županije (20+1), gradovi (160) i općine(540).

Financijska aktivnost javnog sektora se razlikuje od financijske aktivnosti privatnog sektora, a te razlike su sljedeće:
> Suvremene države trebaju sve više novca za zadovoljavanje javnih potreba, a razlozi su:
 * 1) država i druga javno-pravna tijela pri obavljanju svojih zadataka ne4 rukovode se zahtjevom da moraju ostvariti profit, kod privatnog sektora je suprotno.
 * 1) Povećanje broja stanovnika
 * 2) Veći izdaci za zdravstvo, invalidno, socijalno osiguranje
 * 3) Produljenje godina života
 * 4) Povećani izdaci za školstvo
 * 5) država i druga javno-pravna tijela se ne rukovode načelom "činidba za protučinidbu", tj. usluga za protuuslugu(većina javnih prihoda nije distancirana-nije im određena točna namjena trošenja).
 * 6) djelatnošću države i drugih javno-pravnih tijela zadovoljavaju se većinom potrebe nematerijalne prirode
 * 7) javni sektor koristi prihode koji uglavnom imaju prisilni/prinudni karakter, kod privatnog sektora je prisutna dobrovoljnost
 * 8) osnovno načelo djelatnosti javnog sektora je zadovoljavanje potreba većeg broja ljudi, prisutan je opći karakter zadovoljavanja
 * 9) odlučivanje o javnim prihodima i rashodima povjereno je određenom predstavničkom tijelu (Parlament, Sabor)